全国港澳研究会副会长刘兆佳在《紫荆》杂志撰文，探讨香港新任行政长官面对的内外挑战和未来施政重点。他指出，新任行政长官要从八个方面着手，提升香港的治理能力和治理水平。
刘兆佳强调，要彻底扬弃港英政府和特区政府以往所坚持的「积极不干预」或者「小政府、大市场」的管治思想。
港英政府所谓「积极不干预」、「小政府、大市场」，不能单从字面上解读，背后实质涉及外间看不到的官商勾结，让利益集团利用政治机制和手段，在经济上赚取最大好处。
回归前，实施行政主导的港英政府，当时的行政局掌握香港政经生杀大权，在港英资高层更是历届行政局「当然」议员，任何政制、经济政策及大型建设，必定先得到行政局同意才能推动，朝里有人好做官，英资近水楼台先得月。这情况下，「小政府」更易办事，一旦政府「积极干预」，反而不好办。
所谓一切由「大市场」决定，说白了，是由主导市场的商业机构决定。回归前什么背景的商业机构最「牛」、最有话语权？不言而喻。
所谓「积极不干预」、「小政府、大市场」，在回归前已经变质，不断被人「僭建」，在政府内部运作上架床叠屋，制约施政。要提高治理能力和治理水平，必须拆墙松绑。
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