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  中新社北京12月18日电 (记者 刘育英)工业是中国宏观经济运行的“基本盘”。本周召开的中央经济工作会议对经济稳增长做出部署,突出稳中求进,这将推动2023年工业经济各项指标保持合理增长,并实现质的有效提升。

  2022年前10个月,中国规模以上工业增加值同比增长4.0%,工业经济保持总体平稳。同时,工业结构升级态势未变,新动能继续成长,装备制造业快速增长彰显工业经济韧性,新兴产品、新动能产品不断引领和创造新需求。

  11月,受疫情短期冲击加大影响,中国工业生产有所回落,全国规模以上工业增加值同比增长2.2%,较10月份回落2.8个百分点;制造业PMI降至48.0%,连续两个月低于临界点,制造业下行压力有所加大。

  在外部不确定性增加情况下,中国工业增长面临压力。光大证券首席宏观经济学家高瑞东表示,根据中央经济工作会议精神,明年中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,推动工业经济整体好转。

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  具体而言,财政政策方面,预计赤字率将被上调,更有力地提振总需求;货币政策方面,预计总量型工具和结构性工具组合发力,加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。产业政策方面,将狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大,推动“科技-产业-金融”良性循环。

  中央经济工作会议尤其强调了扩大内需,“把恢复和扩大消费摆在优先位置”。“恢复和扩大消费,不仅是短期内推动经济运行整体好转、提振市场信心的关键,也是中长期改善需求结构、促进国内大循环的重要基础。”高瑞东说。

  在经济稳增长同时,会议提出,产业政策要发展和安全并举。清华大学中国经济思想与实践研究院常务副院长厉克奥博表示,这是新时代对经济发展提出的一个全新要求。这主要是基于当前国际环境出现了重大深刻的变化,正如中共二十大报告所指出,“来自外部的打压遏制随时可能升级”,“各种‘黑天鹅’‘灰犀牛’事件随时可能发生”,这要求必须把安全统筹在发展的每一个环节里。

  在发展与安全主基调下,补齐产业链短板是重要抓手。中央经济工作会议提出,提出围绕制造业重点产业链,找准关键核心技术和零部件薄弱环节,集中优质资源合力攻关,保证产业体系自主可控和安全可靠。

  高瑞东表示,预计产业和科技政策将进一步扎实落地,传统产业绿色化、智能化深入推进,新兴产业高端化、集群化加速发展。在新型举国体制和“专精特新”企业双轮驱动下,“卡脖子”环节有望被加快突破,产业链供应链进一步稳固,经济发展新动能将不断涌现,与现代化产业体系的逐步完善一同成为经济高质量发展的强大动力。

  中央经济工作会议还提出,“依靠创新培育壮大发展新动能”。对于新动能,厉克奥博表示,随着全球产业结构和布局的调整所出现的新机遇可以分为三大领域,一是科技领域,包括人工智能、生物科技、芯片、量子计算等;二是绿色领域,包括新能源、低碳科技等;三是面向老龄化社会的健康领域。

  高瑞东认为,新动能在于现代化产业体系的加快建设。传统产业要兼顾经济“压舱石”和双碳“排头兵”作用,新兴产业则要继续发挥其在产业升级过程中的引领作用。同时,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。继续从扩大市场准入、保障外资权益、提供便利等方面,吸引和利用外资。(完)

【编辑:吴涛】
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